УКРАЇНА

ПРИСТОЛИЧНА СІЛЬСЬКА РАДА

БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________________________

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

Про затвердження Програми підтримки та розвитку

первинної медико-санітарної допомоги

населенню Пристоличної об’єднаної

територіальної громади на 2022-2023 роки

Керуючись  ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення надання якісної та доступної медичної допомоги населенню, заслухавши пропозиції та рекомендації постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Пристоличної сільської ради,

Пристолична  сільська рада  В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму підтримки та розвитку первинної медико-санітарної допомоги  населенню Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022-2023 роки (додаток 1).

2. Затвердити Заходи підтримки та розвитку первинної медико-санітарної допомоги  населенню Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022-2023 роки (додаток 2).

3. Обсяг фінансування заходів Програми у 2022 році визначається рішенням сільської ради «Про бюджет Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022 рік».

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Пристоличної сільської ради.         

    Сільський  голова                                                                     Микола КАСЬКІВ

      с. Щасливе

      23 грудня 2021  року

      № _____ - ___ - VІІІ

Додаток 1

до рішення  від 23.12.2021р.

№ __-___- VІІІ

Програма

підтримки та розвитку первинної медико-санітарної допомоги

населенню Пристоличної об’єднаної територіальної громади

на 2022-2023 роки

1. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

Кожна людина має природне невід'ємне і непорушне право на охорону здоров'я. Суспільство і держава відповідальні перед сучасним і майбутніми поколіннями за рівень здоров'я і збереження генофонду народу України, забезпечують пріоритетність охорони здоров'я в діяльності держави, поліпшення умов праці, навчання, побуту і відпочинку населення, розв'язання екологічних проблем, вдосконалення медичної допомоги і запровадження здорового способу життя.

Дана програма розроблена на підставі Конституції України, основ законодавства про охорону здоров’я та інших нормативно – правових актів, з метою забезпечення конституційного права на охорону здоров’я, адже є низка невирішених питань, які ставлять під загрозу діяльність закладів охорони здоров’я та стан фінансування галузі охорони здоров’я в рамках проведення Медичної реформи.

Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців сільських територій. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів і транспортних засобів, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.

На території Пристоличної об’єднаної територіальної громади працює Комунальне некомерційне підприємство «ПРИСТОЛИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР» Пристоличної сільської ради, функціонує чотири амбулаторії загальної практики сімейної медицини, два фельдшерсько-акушерських пункти. Загальною проблемою для сільських закладів охорони здоров’я є низький рівень матеріально-технічної бази, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України. Потребують капітальних ремонтних робіт амбулаторії загальної практики сімейної медицини, недостатнє фінансування медичної галузі не дозволяло це зробити протягом останніх 10 років.

Сімейні амбулаторії для опалення приміщень використовують електричне опалення, але через недостатнє впровадження енергозберігаючих заходів, у частині закладів під час опалювального періоду недостатній температурний режим у приміщеннях.

Для поліпшення невідкладної медичної допомоги, що надається сільському населенню, підвищення якості послуг, пов'язаних з їх транспортуванням до лікувально-профілактичних закладів вторинного рівня  необхідно пункт невідкладної допомоги забезпечити спеціальним автотранспортом та укомплектувати спеціальним портативним обладнанням.

2. Мета Програми

Метою програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування та налагодження ефективного функціонування системи надання доступної й якісної первинної медичної допомоги, зокрема:

- забезпечення права населення Пристоличної об’єднаної територіальної громади на своєчасну першу невідкладну допомогу при нещасних випадках, гострих захворюваннях тощо;

- забезпечення права населення Пристоличної об’єднаної територіальної громади на лікувально-профілактичну допомогу;

- санітарно-епідемічне благополуччя території громади;

- запобігання демографічній кризі, забезпечення здоров’я майбутніх поколінь і профілактики спадкових захворювань;

- забезпечення своєчасного виявлення у громадян захворювань на ранніх стадіях;

- заохочення материнства;

- контроль за охороною здоров’я дітей та осіб, які не мають можливості отримати медичну допомогу за межами населених пунктів громади;

- підтримка здорового способу життя;

-  впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико-санітарної допомоги.

3. Зміст Програми

Для досягнення мети Програми сільська рада:

• надає інформаційну, консультативну, правову допомогу у здійсненні діяльності Комунальним некомерційним підприємством «ПРИСТОЛИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР» Пристоличної сільської ради (далі по тексту - КНП «ПМЦ») на території громади;

• приймає участь у розвитку матеріально-технічної бази КНП «ПМЦ», в тому числі, надає фінансову підтримку шляхом передачі міжбюджетних трансфертів в межах бюджетних асигнувань, відповідно до чинного законодавства;
• надає КНП «ПМЦ» у користування на пільгових умовах приміщення комунальної власності;
• звертається з клопотаннями про надання приміщень, фінансової, матеріальної та іншої допомоги КНП «ПМЦ» до установ, підприємств, організацій, фізичних осіб-підприємців, які працюють на території громади;
• сприяє діяльності на території громади аптечних закладів, які зможуть своєчасно забезпечувати КНП «ПМЦ» необхідними товарами медичного призначення, а громадян - ліками;
• надає кошти шляхом передачі міжбюджетних трансфертів для придбання туберкуліну; в межах повноважень проводить роботу, направлену на попередження поширення туберкульозу та інших соціально-небезпечних захворювань;
• розробляє плани заходів та забезпечує їх виконання у боротьбі з епідемічними хворобами, туберкульозом, сказом тощо;
• постійно проводить пропаганду здорового способу життя серед членів Пристоличної об’єднаної територіальної громади;
• проводить заходи, направлені на захист і очищення навколишнього природного середовища.

4. Перелік завдань і заходів Програми

Основними завданнями функціонування та розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022-2023 роки є:

• збереження і покращення здоров'я населення;
• гарантована доступність і якість кваліфікованої медичної допомоги;
• будівництво, реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням, автотранспортом і засобами зв’язку та створення умов для заохочення медичного персоналу та випускників медичних освітніх закладів до проживання та професійної діяльності у сільській місцевості;
• удосконалення організації медичної допомоги, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
• підвищення рівня санітарної культури населення, формування здорового способу життя; 
• удосконалення механізмів фінансування закладів охорони здоров'я;
• стимулювання медичних працівників для роботи в сільській місцевості.

Виконання Програми дасть змогу:

• підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;
• сформувати систему надання населенню високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини;
•   підвищити ефективність роботи КНП «ПМЦ», сприяти подоланню  несприятливих демографічних тенденцій на території громади;
• забезпечити членів громади медичною допомогою за місцем проживання;
•  гарантувати надання першої невідкладної допомоги;
•  охопити туберкулінодіагностикою громадян об’єднаної територіальної громади з метою своєчасного виявлення у них захворювання на туберкульоз на ранніх стадіях, що  забезпечить значне підвищення ефективності та якості надання їм медичної допомоги на початковій стадії, попередить виникнення туберкульозу з деструкцією та дасть змогу покращити якість життя пацієнтів;
• забезпечити необхідними ліками членів Пристоличної об’єднаної територіальної громади, які хворіють на гіпертонію, цукровий діабет, серцеві хвороби та інші. 

5. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Пристоличної сільської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством.