Проекти рішень сільської ради №__ - VIІІ «Пр. ріш. Програма захисту від НС 2022-2023»

Кількість переглядів: 264

Програма

захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території Пристоличної об’єднаної територіальної громади

на 2022 - 2023 роки

с.Щасливе

ЗМІСТ

І. Паспорт програми

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

ІІІ. Мета Програми

ІV. Обсяги та джерела фінансування, строки виконання Програми

V. Завдання і заходи Програми та результативні показники

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

І. Паспорт

Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022-2023 роки

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території Пристоличної об’єднаної територіальної громади на 2022-2023 роки (далі - Програма) розроблена на виконання Кодексу цивільного захисту України та постанови Кабінету МіністрівУкраїнивід 30 вересня 2015 року №775 «Порядок створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій» і спрямована на:

- реалізацію державної політики захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

- вдосконалення системи забезпечення техногенної та пожежної безпеки населених пунктів Пристоличної об’єднаної територіальної громади;

• створення та подальший розвиток спеціалізованих та добровільних аварійно-рятувальних служб, підрозділів і формувань цивільного захисту;
• забезпечення захисту життя і здоров’я громадян від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків при користуванні водними об’єктами району тощо;
• забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту;
• виявлення, вилучення та знешкодження вибухонебезпечних предметів часів І-ї та ІІ-ї Світових воєн, а також реабілітацію територій, забруднених внаслідок військової діяльності;
• створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
• забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру.

 В зв’язку з введенням в дію з 01.07.2013 Кодексу цивільного захисту України, а також прийняттям інших пов’язаних з ним законодавчих та нормативно-правових актів, виникла потреба удосконалення та приведення у відповідність до законодавства організації та структури  ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, планування та впровадження основних заходів цивільного захисту населення і територій .

Аналіз природних процесів за минулі роки свідчить, що на території ОТГ мають місце екстремальні метеорологічні явища (сильні вітри, град, зливи, обледеніння ліній електропередач, снігові замети), які можуть спричинити надзвичайні ситуації. В окремих випадках вони набувають масштабного характеру і завдають значних збитків господарству та населенню. Крім того, є низка факторів, які сприяють виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру. До них належать: недотримання правил пожежної безпеки і техніки безпеки на виробництві та в побуті, недостатнє матеріально-технічне забезпечення та впровадження заходів щодо запобігання небезпечним техногенним явищам.

З метою мінімізації негативних наслідків виникнення надзвичайних ситуацій має бути своєчасне оповіщення органів управління та населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації, а також інформування про порядок і правила поведінки в умовах надзвичайної ситуації. Це дає можливість вжити необхідних заходів щодо захисту людей і збереження матеріальних цінностей.

У зв’язку з втручанням Російської Федерації у внутрішні справи України, окупацією Автономної республіки Крим, частини територій Донецької і Луганської областей та можливою загрозою захоплення інших територій України є загроза виникнення надзвичайних ситуацій соціального та воєнного характеру.

Окрім цього, протягом року на території населених пунктів об’єднаної громади щороку виникає значна кількість пожеж, що несе за собою значні матеріальні збитки.

Частина населених пунктів громади знаходиться на значній відстані (до 15-18 км) від місця розташування пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС України, у зв’язку з цим час їх прибуття до місця пожежі становить приблизно 25-30 хв. Вагому роль у забезпеченні пожежної безпеки громади відіграє наявність боєздатного підрозділу місцевої пожежної охорони (далі – МПО), що розташований в с.Щасливе, с. В. Олександрівка, с. Дудурків. Залучення підрозділу МПО  значно сприяє зменшенню негативних наслідків від пожеж, не дає змоги розповсюджуватись пожежам на початковій стадії та дозволяє мінімізувати матеріальні збитки, завдані ними.

Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які можуть виникнути на території громади у мирний час та особливий період, створюються місцеві матеріально-технічні резерви. Якщо проаналізувати стан накопичення матеріального резерву, то реальні запаси матеріальних цінностей відсутні.

Тому, фінансування заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, підвищення рівня оснащеності сил цивільного захисту, побудова місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, проведення широкої інформаційної роботи серед населення сприятимуть зменшенню виникнення надзвичайних ситуацій та небезпечних подій, загибелі та травмуванню людей на території ОТГ.

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є вирішення комплексу завдань для попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій) техногенного та природного характеру (зниження рівня негативного впливу) на території об’єднаної громади, забезпечення відповідного рівня  готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту до реагування щодо захисту населення і територій та надання допомоги населенню з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій) в інтересах безпеки окремої людини,  суспільства  та  довкілля.

Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити  відповідний  комплекс  завдань, напрямки реалізації  яких є складовими відповідних  заходів,  а саме:

• попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій),  підвищення рівня ефективності органів управління,  подальшого розвитку і вдосконалення сил та засобів цивільного захисту,  оперативного реагування щодо ліквідації  наслідків надзвичайних ситуацій (подій), а також надання належної допомоги  населенню;
• створення та розвиток місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення про загрозу або винекнення надзвичайних ситуацій, спеціальних, локальних та об’єктових систем оповіщення та сирен;
• створення матеріальних резервів для попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій);
• забезпечення організації заходів реагування на надзвичайні ситуації (події)  техногенного та природного характеру;
• забезпечення  сучасного рівня  пожежної та техногенної безпеки;
• завчасне накопичення необхідної кількості засобів індивідуального захисту для  населення, яке проживає в зоні можливого зараження, від вражаючої дії можливих радіаційних та хімічних аварій.
• утримання та розвиток МПО.

ІV. Обсяги та джерела фінансування, строки виконання Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів місцевого бюджету, а також інших не заборонених законодавством джерел.

V. Завдання і заходи Програми та результативні показники

В результаті виконання Програми прогнозується значне підвищення рівня функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та її ланок. Внаслідок цього будуть створені позитивні умови щодо  реалізації в об’єднаній громаді державної політики у сферах діяльності, які спрямовані на максимально можливе, системне та економічно обґрунтоване зменшення негативного впливу надзвичайних ситуацій (подій) та їх наслідків на населення, об'єкти господарювання та довкілля.

Показниками результативності дії Програми є:

• зменшення збитків від наслідків надзвичайних ситуацій;
• зменшення кількості надзвичайних ситуацій на території об’єднаної громади, що послугує зменшенню бюджетних витрат на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій (подій) та зменшенню  втрат населення;
• розширення діапазону дій аварійно-рятувальних підрозділів (команд), підвищення оперативності та ефективності проведення першочергових аварійно-рятувальних робіт, наслідком чого має стати зменшення втрат від надзвичайних ситуацій (подій);
• забезпечення населення, яке потрапляє у зону небезпеки, засобами радіаційного та хімічного захисту, що дозволить суттєво підвищити рівень безпеки та захищеності від впливу шкідливих техногенних факторів;
• створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
• забезпечити накопичення та утримання  матеріального резерву для попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню на території Пристоличної об’єднаної територіальної громади.     

Ефективність системного регулювання безпекою доведена позитивним досвідом розвинених країн світу, в яких вже протягом тривалого часу впроваджуються превентивні заходи, що значно зменшує кількість надзвичайних ситуацій (подій) техногенного походження та втрати від надзвичайних ситуацій природного характеру.

Реалізація заходів Програми дасть змогу використати науковий, технічний та організаційний досвід з метою значного підвищення рівня практичного впровадження в об’єднаній громаді єдиної державної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій) техногенного та природного характеру (зниження рівня негативного впливу),  готовності сил і засобів до реагування щодо захисту населення і територій та надання допомоги населенню з ліквідації  наслідків в інтересах безпеки окремої людини, суспільства  та довкілля.

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, покладається на виконавчий комітет  Пристоличної сільської ради.

Сільський голова                                              Микола КАСЬКІВ

« повернутися до всіх документів