Рішення сільської ради №__ - VIІІ «рішення № 1820 Програма_субвенції_Пристоличної_сільської_ради_БПП_в_м_Бориспіль»
| Скликання: | 8 скликання Пристоличної сільської ради |
| Сесія: | Сімнадцята сесія |
| Тип документу: | Рішення сільської ради |
| Дата: | 12.10.2022 |
| Номер документу: | __ - VIІІ |
| Назва документу: | рішення № 1820 Програма_субвенції_Пристоличної_сільської_ради_БПП_в_м_Бориспіль |
| Прикріплені файли: |
ПРИСТОЛИЧНА СІЛЬСЬКА РАДА
БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
- затвердження Програми підтримки батальйону патрульної поліції у місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції на 2022-2024 роки
Відповідно до статті 144 Конституції України, ст. ст. 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законів України «Про оборону України», «Про правовий режим воєнного стану», «Про Національну поліцію», «Про національну безпеку України», «Про боротьбу з тероризмом», розглянувши звернення командира батальйону патрульної поліції від 22 вересня 2022 року №7968/41/40/2/01-2022, з метою підтримки батальйону патрульної поліції у місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції та підвищення ефективності їх роботи та мобільності у реагуванні, забезпечення безпеки громадян та дорожнього руху, зниження рівня злочинності, кількості дорожньо-транспортних пригод та інших правопорушень, заслухавши та обговоривши рекомендації постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту Пристоличної сільської ради,
Пристолична сільська рада В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму підтримки батальйону патрульної поліції у місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції на 2022-2024 роки (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту Пристоличної сільської ради.
Сільський голова Микола КАСЬКІВ
с. Щасливе
06 жовтня 2022 року
№ 1820 – 17 - VІІІ
Додаток №1
до Рішення Пристоличної сільської ради
№1820 – 17 - VІІІ від 06.10.2022р.
ПРОГРАМА
підтримки батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції на 2022-2024 роки
1. Паспорт Програми
|
1 |
Ініціатор розроблення Програми |
Виконавчий комітет Пристоличної сільської ради |
|
2 |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми |
Закон України «Про національну поліцію», Закон України “Про основи національної безпеки України» |
|
3 |
Розробник Програми |
Батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції |
|
4 |
Відповідальний виконавець Програми та розпорядник коштів |
Батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції Київській області Департаменту патрульної поліції |
|
5 |
Головний розпорядник коштів Програми |
Виконавчий комітет Пристоличної сільської ради |
|
6 |
Учасники Програми |
Виконавчий комітет Пристоличної сільської ради, батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції |
|
7 |
Термін реалізації Програми |
2022-2024 роки |
|
8 |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Місцевий бюджет |
|
9 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми |
Згідно з додатком Програми |
2. Загальні положення
З метою діяльності у сфері охорони та захисту прав і свобод людини, протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку, виникла потреба у покращенні матеріально-технічного забезпечення належних умов для батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції.
Програма розроблена у відповідності до Конституції України, законів України "Про Національну поліцію", "Про основи національної безпеки України", інших законів України та підзаконних актів для вирішення питань із впровадження реформ, боротьби зі злочинністю, оздоровлення криміногенної ситуації, безпеки дорожнього руху.
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування
Програма розроблена на основі кардинальної трансформації критеріїв оцінки роботи поліцейських – з кількісних на якісні, враховує необхідність вирішення актуальних завдань забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності та спрямована на досягнення якісного правоохоронного сервісу, відповідно до вимог суспільства, зміцнення технічної та ресурсної бази цієї роботи.
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів, причому в багатьох країнах світу, в тому числі й в Україні, цим заходам надається пріоритетний напрямок. Система профілактики злочинів і правопорушень, як предметно існуюча система соціального регулювання,охоплює спеціалізовані органи і формування громадськості, які на основі застосування сучасних досягнень науки про людину намагаються забезпечити виконання діючих законів. Внаслідок обмеження обсягів державного фінансування рівень матеріально-тенічного забезпечення органів та підрозділів внутрішніх справзалишається надзвичайно низьким. Попередження правопорушень забезпечує захист суспільства від злочинних посягань, також захист нестійких членів суспільства від подальшого морального падіння, не дає їм можливості стати порушниками, і тим самим позбавляє від покарання.
Одним з основних напрямів діяльності патрульної поліції для забезпечення публічної безпеки та охорони громадського порядку є реагування на повідомлення, які надходять на лінію «102». За 2021 рік роботи інспекторами патрульної поліції БПП в м. Бориспіль опрацьовано - 15494 викликів за зверненнями громадян, це на 3,17% більше ніж в 2020 році (14997 викликів). Що в середньому дорівнює 42 виклики на добу, а на один екіпаж в м. Бориспіль орієнтовно 10 викликів. До цього екіпажами патрульної поліції 5932 завдання призначено самостійно при виявлені правопорушень та при профілактиці відпрацювання швидкісного режиму.
За період 2021 року патрульні поліцейські БПП в м. Бориспіль здійснили 271 характерне затримання, що мають ознаки злочину - кримінального правопорушення, що майже на 20% більше ніж у 2020 році.
На першому місці посідає кримінальне правопорушення за ст. 309 ККУ «Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту» - 78 затримань, на другому місці ст. 358 ККУ «Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту» - 73 затримання, що на 82,5% більше ніж у 2020 році, а на третьому місці ст. 369 ККУ «Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі» - 34 затримання, що на 42% більше ніж у 2020 році.
За період звітного року патрульні поліцейські БПП в м. Бориспіль оформили 34.370 адміністративних матеріалів, що на 8,5% більше ніж за аналогічний період минулого року (2020 рік – 31663). За порушення Правил дорожнього руху - 30.864 адм. мат., на 6,8% більше ніж за аналогічний період минулого року (2020 рік – 28887). За порушення громадського спокою та безпеки – 3506 адмін.мат., на 26,3% більше(44-3) ніж за аналогічний період минулого року (2020 рік – 2776).
в період з 01.01.2021 по 31.12.2021 року на вулично-дорожній мережі обслуговування БПП в м. Бориспіль зареєстровано 887 дорожньо-транспортних пригод, що на 5,74% менше ніж за аналогічний період минулого року (2019 рік – 938 ДТП).
За вказаний період зареєстровано 93 ДТП з потерпілими, що на 4,3% менше ніж в аналогічному періоді минулого року (2020 рік – 97 ДТП). З початку року у ДТП загинуло 25 осіб, в аналогічному періоді минулого року загинуло 19 осіб, травмовано 124 осіб, в аналогічному періоді минулого року (2020 рік – 129 осіб).
Також за вказаний період зареєстровано 88 ДТП місце яких водії залишили, що на 8,64% більше ніж у минулому році(2020 рік – 81 ДТП/59 розшукано), з них відділенням ВРОД ДТП розшукано 77 водіїв та ТЗ(залишок 11). Розшукова діяльність за 2021 рік збільшилась на 15%, та склала 87,5% від загальної кількості зафіксованих ДТП завдяки збільшенню камер спостереження в м. Бориспіль.
Проведений аналіз аварійності свідчить, що за результатами роботи з профілактики та попередження ДТП на території обслуговування БПП в м. Бориспіль УПП у Київській області ДПП спостерігається тенденція щодо поступового зменшення по загальній кількості зареєстрованих ДТП, та спостерігається ріст по кількості осіб, що загинули у ДТП.
Здійснено своєчасний та якісний розгляд звернень (скарг) громадян, органів виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ, організацій в кількості – 236 звернень.
Опрацьовано та підготовлено пропозицій до центральних, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інших зацікавлених організацій щодо покращання організації дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах, ліквідації причин і умов, які сприяли виникненню місць (ділянок) концентрації дорожньо-транспортних пригод в кількості – 116 інформаційних листів.
Погоджено маршрутів перевезень організованих груп дітей в кількості – 70 маршрутів.
Проведено обстеження вулично -дорожньої мережі, залізничних переїздів м. Бориспіль та території обслуговування. За результатами складено відповідні акти, вручено вимоги та направлено інформації щодо фактичного стану вулично-дорожньої мережі органам місцевого самоврядування.
За порушення правил та норм в сфері безпеки дорожнього руху складені матеріали.
Здійснено відвідування закладів освіти з метою проведення роз'яснювальної роботи та профілактичних бесід із вчителями та учнями. Відвідування батьківських зборів, зустріч з самоврядуванням школи, освіти, проведення дистанційних занять в закладах освіти. Проведено тренінги з безпеки дорожнього руху, протидії керування в стані сп’яніння, безпечному батьківству, протидії домашньому насильству з використанням фото та відео матеріалів.
Організовано та налагоджено співпрацю з населенням міста задля отримання інформації про підозрілих осіб, вчинення правопорушень та інших подій, що впливають на криміногенну ситуації міста.
Було здійснене спільне відпрацювання з представниками ювенальної поліції Бориспільського ВП ГУНП в Київській області, службою в справах сім’ї та дітей Бориспільської міської ради щодо відвідування неблагонадійних сімей.
4. Мета Програми
Основною метою Програми є діяльність у сфері охорони та захисту прав і свобод людини, протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку, належної організації безпеки дорожнього руху, профілактики порушень правил дорожнього руху, сприянні зниженню аварійності та своєчасного реагування на заяви, повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події.
Програма спрямована на підвищення ефективності реалізації узгоджених органами місцевого самоврядування – Пристоличною сільською радою - превентивних та профілактичних заходів батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції, щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, охорони та захисту прав і свобод людини, протидії злочинності, забезпечення публічного порядку, збільшення кількості маршрутів патрулювання, здійснення заходів із профілактики дорожньо-транспортного травматизму, формування позитивного іміджу нової патрульної поліції, усунення причин і умов, що зумовили вчинення правопорушень шляхом фінансування з місцевого бюджету окремих заходів і напрямів для покращення матеріально-технічної бази батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції для ефективного виконання функцій та повноважень.
5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Програмою передбачені заходи, які спрямовані на:
- зниження аварійності шляхом підвищення рівня безпеки дорожнього руху;
- покращення ефективності оперативного реагування на повідомлення, які надходять на лінію «102»;
- проведення різноманітних заходів для учасників дорожнього руху з метою недопущення аварійності на території нашого обслуговування;
- запобігання вчиненню правопорушень шляхом взаємодії у здійсненні превентивної та профілактичної діяльності;
- виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, та їх узгоджене усунення;
- своєчасне припинення кримінальних та адміністративних правопорушень;
- усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення;
- забезпечення публічної безпеки і порядку на території обслуговування;
- надання невідкладної, зокрема до медичної і медичної допомоги особам, які постраждали внаслідок кримінальних чи адміністративних правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в ситуації, небезпечній для їхнього життя чи здоров`я.
6. Напрями діяльності та заходи Програми
У ході виконання Програми планується здійснити наступні заходи:
- покращення ефективності оперативного реагування на заяви та повідомлення, які надходять на лінію «102»;
- зниження аварійності шляхом підвищення рівня безпеки дорожнього руху: проведення дієвого контролю за дотриманням умов перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом, передусім вибухових, отруйних, радіоактивних речовин, посилення контролю за експлуатаційним станом доріг та вулиць для забезпечення учасників дорожнього руху комфортними та безпечними умовами дорожнього руху – проводити комплексне обстеження вулично–шляхової мережі, організація супроводження і забезпечення безпечного руху транспортних засобів спеціального призначення, проведення різноманітних заходів для учасників дорожнього руху з метою недопущення аварійності на території нашого обслуговування;
- організація патрулювання на території обслуговування під час проведення масових заходів, у вихідні та святкові дні.
- систематичне інформування громадськість про результати публічної безпеки і порядку на території обслуговування, розміщувати в засобах масової інформації матеріали з актуальних питань забезпечення порядку;
- проводити серед населення інформаційно-роз’яснювальні та профілактичні роботи, спрямовані на посилення у громадян почуття власної безпеки та території обслуговування;
- публікації та офіційних сайтах, телебачення, радіо, стосовно роботи патрульних (вчинення пр, ДТП, керування у стані сп'яніння);
- забезпечення для населення різноманітних відео, як діяти у тій чи іншій ситуації (ДТП, крадіжки з дому, оформлення Європротоколу, тощо);
- проведення Feedback патрульної поліції (відкритий діалог з громадою );
- проведення різноманітних заходів для учасників дорожнього руху з метою недопущення аварійності на території нашого обслуговування;
- щодня надання відповіді на актуальні питання, що турбують мешканців міста, які пишуть нам безпосередньо в особисті повідомлення на сторінці:
- зміцнення матеріально-технічної бази патрульних, які вчасно узгоджують усунення вчинення адміністративних правопорушень, нещасних випадків, а також допомагають та надають інформацію та консультації особам, які опинилися в ситуації, небезпечній для їхнього життя чи здоров`я, зокрема оснащення підрозділів, які безпосередньо здійснюють вищевказані дії сучасними системами і засобами зв’язку, спеціальними технічними засобами, обчислювальною технікою, справними автотранспортними засобами, сучасних систем безпеки, застосування засобів зовнішнього контролю (спостереження) та швидкого реагування на забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав
