Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі_провдення експертизи
«ПОГОДЖУЮ (ЗАТВЕРДЖУЮ)»
Уповноважена особа
Пристолична сільська рада
Юлія ГОЛЬОСА _____________________
(підпис)
«_____» _______________ 2026 р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Пристолична сільська рада; 08325, Київська область, Бориспільський район, с. Щасливе, вул. Фестивальна, 39; код ЄДРПОУ 04527520
Назва предмету закупівлі: «Проведення експертизи проекту містобудівної документації «Комплексний план просторового розвитку території Пристоличної об’єднаної сільської територіальної громади Бориспільського району Київської області» (основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування)»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08325, Київська область, Бориспільський район, с. Щасливе, вул. Фестивальна, 39.
Процедура закупівлі: відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, уповноважена особа закупівлю за предметом: «Проведення експертизи проекту містобудівної документації «Комплексний план просторового розвитку території Пристоличної об’єднаної сільської територіальної громади Бориспільського району Київської області» (основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування)»вирішила здійснити шляхом проведення відкритих торгів з особливостями.
Нормативно-правове регулювання. Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями (далі по тексту – Особливості) та відповідних нормативно-правових актів чинного законодавства України.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Основні показники для надання Послуги:
Основні показники для надання Послуги.
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
І |
НАСЕЛЕННЯ |
осіб |
15530 |
35000 |
38800 |
42230 |
|
ІІ |
КІЛЬКІСТЬ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ |
од. |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
ІІІ |
ПЛОЩА ТЕРИТОРІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, всього у т.ч.: |
га |
10448,401 |
10448,4010 |
10448,4010 |
10448,4010 |
|
3.1. |
ТЕРИТОРІЯ в межах населених пунктів, всього у т.ч.: |
га |
5 003,9446 |
6 073,3131 |
6 073,3131 |
6 073,3131 |
|
% |
48 |
58 |
58 |
58 |
||
|
3.1.1 |
Сельбищні, у т.ч.: |
га |
1191,711 |
2438,691 |
2438,691 |
2438,691 |
|
% |
24 |
40 |
40 |
40 |
||
|
|
• житлової забудови, у т.ч.: (10100.0) |
га |
1082,041 |
1917,567 |
1917,567 |
1917,567 |
|
|
багатоквартирної забудови (10101.0) |
га |
44,51 |
50,6436 (0,9399) |
51,58 |
51,58 |
|
|
садибної забудови (10102.0) |
га |
1006,011 |
1656,7616 (208,6454) |
1865,407 |
1865,407 |
|
|
дачної забудови (10200.0) |
га |
31,52 |
0,58 |
0,58 |
0,58 |
|
|
• громадської забудови (10200.0) |
га |
109,67 |
497,2379 (23,8865) |
521,124 |
521,124 |
|
3.1.2 |
Виробничі, у т.ч.: |
га |
523,7606 |
2100,448 |
2744,428 |
2744,428 |
|
% |
10 |
35 |
45 |
45 |
||
|
|
• виробничих підприємств, у т.ч.: (20100.0) |
га |
322,85 |
1008,52 |
1589,7 |
1589,7 |
|
|
території промислових підприємств (20101.0) |
га |
212,8 |
983,89 |
1565,07 |
1565,07 |
|
|
території сільськогосподарських підприємств (20102.0) |
га |
110,05 |
24,63 |
24,63 |
24,63 |
|
|
• інноваційних комплексів (20400.0) |
га |
- |
17,44 |
17,44 |
17,44 |
|
|
• інженерно-комунальної забудови, у т.ч.: (20500.0) |
га |
13,836 |
48,63 |
57,32 |
57,32 |
|
|
території складування та утилізації відходів (20501.0) |
га |
18,44 |
14,56 |
14,56 |
14,56 |
|
|
кладовищ та крематоріїв (20506.0) |
га |
12,7 |
13,95 |
21,64 |
21,64 |
|
|
• території вулиць та доріг (20300.0) |
га |
114,5446 |
641,28 |
680,92 |
680,92 |
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
|
• транспортно-складської забудови (20600.0), у т.ч.: |
га |
38,3 |
157,34 |
164,19 |
164,19 |
|
|
• території зовнішнього транспорту (20601.0) |
га |
3,09 |
173,953 |
173,953 |
173,953 |
|
|
• території транспортних підприємств (20602.0) |
га |
- |
12,47 |
12,47 |
12,47 |
|
|
• території логістичних центрів, складів та баз (20603.0) |
га |
- |
0,769 |
0,769 |
0,769 |
|
|
• території автостоянок і гаражів (20604.0) |
га |
- |
4,966 |
4,966 |
4,966 |
|
|
• території закладів з обслуговування автотранспортних засобів (20605.0) |
га |
- |
3,9249 (2,5780) |
6,5 |
6,5 |
|
3.1.3 |
Сільськогосподарські, у т.ч.: |
га |
1941,53 |
984,31 |
322,9 |
322,9 |
|
% |
39 |
16 |
6 |
6 |
||
|
|
• території під ріллею та перелогами (30101.0) |
га |
1460,19 |
913,04 |
251,63 |
251,63 |
|
|
• території під багаторічними насадженнями (30102.0) |
га |
199,86 |
43,23 |
43,23 |
43,23 |
|
|
• території для городництва (30103.0) |
га |
281,48 |
28,04 |
28,04 |
28,04 |
|
3.1.4 |
Природоохоронні та ландшафтно-рекреаційні території, у т.ч.: |
га |
1346,943 |
549,8641 |
567,2941 |
567,2941 |
|
% |
27 |
9 |
9 |
9 |
||
|
|
• території санітарно- курортних та оздоровчих закладів (40101.0) |
га |
5,874 |
9,56 |
9,56 |
9,56 |
|
|
• територій рекреаційно- туристичних закладів та рекреаційного житла (40102.0) |
га |
- |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
|
|
• експлуатаційні ліси (40204.0) |
га |
60,37 |
54,14 |
54,14 |
54,14 |
|
|
• озеленені території (40300.0) |
га |
1245,45 |
123,4111 |
123,4111 |
123,4111 |
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
|
• зелених насаджень загального користування (40301.0), у т.ч.: |
га |
6,329 |
187,39 |
189,79 |
189,79 |
|
|
• зелених насаджень спеціального призначення (40302.0) |
га |
- |
135,33 |
150,36 |
150,36 |
|
|
• поверхневі води / водні об'єкти |
га |
18,92 |
26,767 |
26,767 |
26,767 |
|
|
• Території природніх ландшафтів, призначені для проведення науково- дослідних робіт (40600.0) |
га |
10,0 |
10,066 |
10,066 |
10,066 |
|
3.2. |
ТЕРИТОРІЯ за межами населених пунктів, всього у т.ч.: |
га |
6 073,3131 |
4 375,0879 |
4 375,0879 |
4 375,0879 |
|
% |
52 |
42 |
42 |
42 |
||
|
3.2.1 |
Сельбищні, у т.ч.: |
га |
2,4445 |
79,2445 |
195,82 |
276,1 |
|
% |
0.04 |
2 |
4 |
6 |
||
|
|
• житлової забудови, у т.ч.: (10100.0) |
га |
- |
- |
106,95 |
178,14 |
|
|
дачної забудови (10200.0) |
га |
- |
76,8 |
76,8 |
76,8 |
|
|
• громадської забудови (10200.0) |
га |
2,4445 |
2,4445 |
12,07 |
21,16 |
|
3.2.2 |
Виробничі, у т.ч.: |
га |
144,98 |
188,39 |
493,145 |
632,075 |
|
% |
2 |
4 |
11 |
14 |
||
|
|
• території виробничих підприємств (20100.0) |
га |
71,12 |
39,87 |
304,69 |
373,54 |
|
|
• інженерно-комунальної забудови, у т.ч.: (20500.0) |
га |
2,86 |
2,86 |
5,125 |
5,125 |
|
|
кладовищ та крематоріїв (20506.0) |
га |
- |
3,01 |
3,01 |
3,01 |
|
|
• території вулиць та доріг (20300.0) |
га |
2,67 |
74,32 |
111,99 |
138,72 |
|
|
• транспортно-складської забудови (20600.0), у т.ч.: |
га |
12,02 |
12,02 |
12,02 |
12,02 |
|
|
території зовнішнього транспорту (20601.0) |
га |
55,97 |
55,97 |
55,97 |
99,32 |
|
|
• території закладів з обслуговування автотранспортних засобів (20605.0) |
га |
0,34 |
0,34 |
0,34 |
0,34 |
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
3.2.3 |
Сільськогосподарські, у т.ч.: |
га |
5722,7386 |
3853,1684 |
3405,7529 |
3148,4229 |
|
% |
94 |
88 |
78 |
72 |
||
|
|
• території під ріллею та перелогами (30101.0) |
га |
5721,5186 |
3851,9484 |
3404,5309 |
3147,2029 |
|
|
• території під багаторічними насадженнями (30102.0) |
га |
1,22 |
1,22 |
1,22 |
1,22 |
|
3.2.4 |
Природоохоронні та ландшафтно-рекреаційні території, у т.ч.: |
га |
203,15 |
254,285 |
280,37 |
318,49 |
|
% |
3 |
6 |
7 |
8 |
||
|
|
|
га |
- |
- |
6,34 |
32,42 |
|
|
• експлуатаційні ліси (40204.0) |
га |
130,56 |
130,56 |
130,56 |
130,56 |
|
|
• озеленені території (40300.0) |
га |
61,97 |
61,97 |
61,97 |
61,97 |
|
|
• зелених насаджень загального користування (40301.0), у т.ч.: |
га |
- |
0,735 |
7,51 |
10,57 |
|
|
• зелених насаджень спеціального призначення (40302.0) |
га |
- |
50,40 |
63,37 |
72,35 |
|
|
• поверхневі води / водні об'єкти |
га |
10,62 |
10,62 |
10,62 |
10,62 |
|
IV |
ЖИТЛОВИЙ ФОНД, всього: |
м2 житлової площі |
782280,87 |
1264066,97 |
1532861,97 |
1670061,97 |
|
м2 загальної площі |
1265347,37 |
2148494,27 |
2363827,6 |
2558194,27 |
||
|
кількість садиб / квартир |
4569/3655 |
10098/4292 |
11365/4292 |
12508/4292 |
||
|
4.1 |
Розподіл житлового фонду за видами забудови: |
|
|
|
|
|
|
|
- садибний |
тис. м2 житлової площі |
502258,28 |
941913,38 |
1210707,38 |
1347908,38 |
|
тис. м2 загальної площі |
871424,19 |
1700541,09 |
1915874,42 |
2110241,09 |
||
|
кількість садиб |
4569 |
10098 |
11365 |
12508 |
||
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
|
- багатоквартирний |
тис. м2 житлової площі |
280022,59 |
322153,59 |
322153,59 |
322153,59 |
|
тис. м2 загальної площі |
393923,18 |
447953,18 |
447953,18 |
447953,18 |
||
|
кількість квартир |
3655 |
4292 |
4292 |
4292 |
||
|
4.2 |
Середня житлова забезпеченість загальною площею |
м2/особу |
81,5 |
61,4 |
60,9 |
60,6 |
|
4.3 |
Нове житлове будівництво, всього, у тому числі |
тис. м2 житлової площі |
- |
481786,1 |
268794,0 |
137201,0 |
|
тис. м2 загальної площі |
- |
883146,9 |
215333,33 |
194366,67 |
||
|
кількість квартир/са диб |
- |
5529/637 |
1267/- |
1143/- |
||
|
|
- садибний |
тис. м2 житлової площі |
- |
439655,1 |
268794,0 |
137201,0 |
|
тис. м2 загальної площі |
- |
829116,9 |
215333,33 |
194366,67 |
||
|
кількість садиб |
- |
5529 |
1267 |
1143 |
||
|
|
- багатоквартирний |
тис. м2 житлової площі |
- |
42131 |
- |
- |
|
тис. м2 загальної площі |
- |
54030 |
- |
- |
||
|
кількість квартир |
- |
637 |
- |
- |
||
|
V |
ОБ’ЄКТИ ГРОМАДСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ: |
|||||
|
5.1 |
Заклади дошкільної освіти, всього |
місць |
613 |
1402 |
1554 |
1692 |
|
5.2 |
Заклади загальної середньої освіти, всього |
місць |
2460 |
5032 |
5589 |
6092 |
|
5.3 |
Заклади (центри) первинної та вторинної медичної допомоги, всього |
відвідувань за зміну |
- |
702 |
778 |
847 |
|
5.4 |
Спортивні зали загального користування |
м2 площі підлоги |
- |
2800 |
3104 |
3378,4 |
|
5.5 |
Пожежно-рятувальні підрозділи |
Об'єкт/пож ежних автомобілів |
3/4 |
12 |
14 |
16 |
|
5.6 |
Клубні заклади і центри культури та дозвілля |
місць |
305 |
10501 |
11641 |
12670 |
|
№ |
Назва показників |
Одиниця виміру |
Існуючий стан |
Значення показників |
||
|
Короткостроковий період (до 5-ти років) |
Середньо- строковий період (6-10 років) |
Довгострокова перспектива (понад 10 років) |
||||
|
5.7 |
Заклади торгівлі та надання послуг |
м2 торгової площі |
- |
3500 |
3880 |
4223 |
|
VI |
ВУЛИЧНО-ДОРОЖНЯ МЕРЕЖА |
|||||
|
6.1 |
Довжина автомобільних доріг |
км |
42,2 |
52,6 |
52,6 |
65,8 |
|
6.2 |
Довжина вулиць і доріг, всього, у тому числі: |
км |
92,4 |
255,79 |
311,44 |
326,84 |
|
|
- головних вулиць |
км |
17,2 |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
|
6.3 |
Щільність вулиць і доріг, всього, у тому числі: |
км/км2 |
1,85 |
4,2 |
5,1 |
5,38 |
|
|
- головних вулиць |
км/км2 |
0,34 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
6.4 |
Довжина ліній вулично громадського транспорту, у тому числі: |
км |
52,51 |
161,424 |
161,424 |
174,66 |
|
|
- автобус |
км |
52,51 |
161,424 |
161,424 |
174,66 |
|
6.5 |
Загальний рівень автомобілізації |
Легкових авто на 1 тис. осіб |
318 |
350 |
350 |
350 |
|
VII |
ІНЖЕНЕРНЕ ОБЛАДНАННЯ |
|||||
|
7.1 |
Водопостачання |
Інформація наведена в окремій брошурі з грифом «Для службового користування» |
||||
|
7.2 |
Каналізація |
|||||
|
7.3 |
Електропостачання |
|||||
|
7.4 |
Теплопостачання |
|||||
|
7.5 |
Газопостачання |
|||||
|
VIII |
ІНЖЕНЕРНА ПІДГОТОВКА ТА ЗАХИСТ ТЕРИТОРІЇ |
|||||
|
8.1 |
Дощова каналізація |
Інформація наведена в окремій брошурі з грифом «Для службового користування» |
||||
|
8.2 |
Очисні споруди дощової каналізації |
|||||
|
8.2 |
Територія забудови, що потребує заходів з інженерної підготовки з різних причин |
|||||
|
8.4 |
Санітарне очищення території |
|||||
Строк (термін) надання послуги: 45 календарних днів з дати підписання договору (відповідно до пункту 9 Порядку проведення експертизи містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 548: строк проведення експертизи встановлюється договором і становить не більш як: 45 календарних днів - для проектів містобудівної документації на місцевому рівні).
Обгрунтування розміру бюджетного призначення: видатки, передбачені кошторисом на 2026 рік по ТПКВКМБ0117350. Розроблення схем планування та забудови територій (містобудівної документації)» по КЕКВ 2281.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 356 310,00 грн з ПДВ.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями.
Статтею 4 Закону визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Відповідно до Методики пропонуються наступні етапи при визначенні очікуваної вартості:
1. Метод порівняння ринкових цін.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках).
Враховувались ціни в мережі інтернет.
Також розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації, а саме комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі, а саме:
- комерційна пропозиція ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» - 356 310,00 грн з ПДВ;
- комерційна пропозиція ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів»» - 800 000,00 грн з ПДВ;
Отже, розрахунок очікуваної вартості відбувся згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.